海拉尔地处呼伦贝尔大草原大草原的核心位置，后世归属呼伦贝尔市管辖。

雍正年间，为了抵御沙俄对该地区的渗透，在呼伦贝尔、齐齐哈尔、墨尔根等地，陆续设置17个边防卡伦（驿站），轮派官兵巡守。从布特哈迁来索伦（鄂温克）、达尔、鄂伦春、巴尔虎骑兵3000人，驻牧海拉尔河、伊敏河两岸，编为八旗。这算是早期的移民实边了。

王大军从盛京返回满洲里以后，开始琢磨扩军与移民的问题。

整个大兴安岭以西的广大区域，不论是在更早的历史上，还是现实的情况来讲，都是绝对的游牧区域。不是古代的先民懒得种地，实在是降水量不足，种不起来。清代中期以来，几次大规模的移民潮，也有不少人来到呼伦贝尔地区。这些农业人口不擅放牧，擅于种地，陆续也开垦了一些土地。结果，干旱的天气支撑不了大规模的农业。只是在海拉尔以东的区域形成了一片农业区。

王大军手下的调查队几乎是走遍了岭西地区。额尔古纳左、右旗，巴尔虎左、右旗，墨耳根河沿岸，克鲁伦河两岸，呼伦湖、贝尔湖周边区域，大兴安岭的西麓区域。整个调查周期长达半年，可把手下这帮子士兵们给累坏了。

辛苦的工作换回了丰硕的成果。在此之前，整个大清国都没有这一区域的详细地图，这次机会难得，就按照军用地图的标准，进行了详细的绘图。以后再进行军事部署，将会方便很多。

相比军事目的，更为耗费精力的农牧业以及水文、气候的调查，更是价值巨大。

众所周知，秦岭淮河以北的广大北方区域，是典型的温带季风气候，一年分四季，雨热同期。而在大兴安岭以西，包括长城以北的区域，属于温带草原气候，气候特点几乎与华北平原相同，但是降水量要少的多。

想要搞移民，就得发展农业；想要种好地，就不能缺水；而水的来源，要么是降水，要么是稳定的灌溉水源。

大兴安岭对水汽的阻挡是非常厉害的。岭东年降水超过800毫米一年，岭西则是锐减到400毫米一年。这时代的老百姓不太懂环保的概念，可是朴素的世界观告诉他们，没有水源活不了庄稼，土地也会变成沙漠，最后成为不毛之地。

一位姓刘的调查员拜访了一家老移民，他们是乾隆年间就过来了。调查员询问老农，应该怎么确定一片陌生地方能不能开垦种地？

老农的回答很是接地气。

“小年轻啊，种庄稼需要的雨水跟种树差不多。你就去看看这个地方能不能长起来树，能长树自然能种地。要不然就得能浇上水，只要能浇水，哪怕是山尖尖上，哪怕土再薄，都能种地！”

调查员们将各自调查的情况进行了汇总，最后整合了一份报告给王大军，作为他安置移民，以及进行军屯的依据。

扎赉诺尔大营，这里已经从原来的团级驻地升级成了旅级驻地。实际上的变化并不大，只是大了一些，人多了一些，然后各级军官的职级进行了相应调整。

会议室，王大军、陈明，以及一干部队军官，加上当地的民政官员。他们这个人员配置，就是讨论移民的安置问题。

王大军与陈明两人的观点是一致的。他们认为这次的移民也好，扩军也罢，都是为了控制周边，自然要以军事目的为主，以便于一旅扩军为主。

陈明这个主抓内务的副旅长率先发言。

“各位兄弟，还有地方上的各位同僚。之前的日子，移民数量不多，咱们都是分散安置了。半个月后将会有500户，约2000人的移民到达。之前的调查你们也看了，咱们这边条件确实太差，只有沿河、沿湖、还有靠山的区域适合耕作。我们部队的意思呢很简单，这批移民都安置在扎赉诺尔，这边靠着河，土地也肥沃。这么好的地方不用来种地可惜了！你们大